5月22日19时29分，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。截至目前，事故已造成82人遇难、2人失联、128人送医治疗。
与此同时，从“阴阳图纸”到公示入井人数与实际入井人数严重不符，再到缺失的定位卡，对于留神峪煤矿的质疑和这场惨烈事故的追问也没有停止。5月23日，山西省长治市召开新闻发布会，介绍山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故有关情况。会上，相关负责人称，初步判断，涉事煤矿企业有重大违法行为。对失联人员，我们将不惜任何代价全力搜救，事故具体原因正在进一步调查。
上述相关负责人还称，全面开展煤矿领域拉网式监察，包括对井下所有巷道、洞室、采空区、煤柱区、老空区等进行地毯式排查，重点核查是否存在系统未纳入、人员不戴定位卡、监控未覆盖的隐蔽工作面。
事故幸存者：无卡作业，曾在“暗面”采煤作业
在煤矿行业中，“暗面”是指未经监管部门批准、未在矿井图纸上标注、不纳入正规产量统计的非法或隐蔽采煤工作面。反之，经过监管部门合法审批，在合规范围内可正常开采的采煤工作面被称为“明面”。
45岁的矿工张勇是本次瓦斯爆炸事故的幸存者之一，入职留神峪煤矿近三个月来，一直在“暗面”工作。他告诉记者，矿上早已形成不成文的规矩：“凡是不发放定位卡的工作面，均为‘暗面’。”
留神峪煤矿公司悬挂在办公区墙壁上的采矿许可证（央广网记者张胜坡 摄）
根据国家规定，定位卡是井下工作人员必须随身携带的一种安全设备，相当于矿工在井下的“电子身份证”。通过它，地面调度中心可以实时监控和追踪每一位矿工在井下的具体位置、活动路线及所在区域的人员数量。如果矿工在井下遇到突发情况，可以通过按下定位卡上的一键求救（SOS）按钮，迅速向地面指挥中心发送求救信号。地面系统会立即报警，并显示求救人员的具体位置。
“我在其他矿上工作都有定位卡，但在这里就没领到过。”张勇说，他一开始就知道自己在“暗面”工作，但矿方和工友都心照不宣，没有人会去追问为什么不发定位卡。
张勇所在的作业面，主要任务是回采煤柱。所谓的煤柱是在地下采煤时，为了保障工作方便、安全以及保护地面设施，而特意保留下来、暂时或永久不进行开采的部分煤炭矿体，相当于矿井下的“承重墙”或“隔离带”。根据《煤矿安全生产条例》，煤矿严禁擅自开采保安煤柱。
陈明志长期在煤矿担任管理工作。他介绍，煤柱的主要作用是支撑顶板，防止采空区大面积塌落，并能隔离水、火、瓦斯，保护地面设施，一旦破坏极易造成冒顶、透水、瓦斯超限。
“我们知道国家不允许回采煤柱，但企业让干就只能干。”张勇说，事发前，他所属工作面已经把煤柱采完了，正准备采下一个工作面的煤柱。
39岁的支护工吴彪，此刻正躺在长治市潞安医院的病床上。据吴彪介绍，他所在的30余人作业班组，负责两处“暗面”，全员均未配发定位卡。他回忆，事发时，他们正准备进行放炮作业，爆炸后，浓烟迅速灌满了巷道。一位工友晕倒，他们互相搀扶着才逃出来。
据新华社消息，初步确定，此次事故中，实际下井人数247人，其中144人携带井下人员定位卡，103人没有携带定位卡，这部分人是“矿工”这个高危行业中的高危人群。当瓦斯爆炸发生时，缺失的定位卡，不仅让地面调度室无法第一时间掌握他们的位置，更让随后的黄金救援变成了一场在黑暗中毫无头绪的摸索。
瓦斯检测员：“暗面”开采持续多年，多种措施逃避监管
刘强从事了30余年的矿井安检工作，并曾在2012年前后在留神峪煤矿三号井担任瓦斯检测员。据他介绍，留神峪煤矿的“暗面”开采由来已久，他在职时每三个掘进面里就可能藏着一个“暗面”。为了让“暗面”在官方监管视野里“消失”，矿方有一整套的逃避策略，不给矿工配发定位卡只是其中之一。
刘强告诉记者，按照安全规程，实时监测、强制通风、停工稀释是防控瓦斯风险的核心手段。但作为国家明确列管的“高瓦斯”灾害严重矿井，留神峪煤矿为了维持“暗面”开采，刻意不安装监测设备、粗放违规施工，造成高危瓦斯隐患。
“矿方不给‘暗面’安装瓦斯传感器，主要目的就是规避监管，只要不装那个，监管部门就无法远程监测到‘暗面’的存在。”刘强说，与定位卡类似，瓦斯传感器接入国家矿山安全风险监测系统，省、市、县各级监管部门可以实时查看各个煤矿的传感器数据，一旦系统发出瓦斯报警，矿方不仅面临停产整顿，非法开采的“暗面”也会随之曝光。因此，为了掩盖超能力、超范围开采情形，矿方选择直接切断这条“生命线”。
瓦斯检测员常用的便携式甲烷检测报警仪（央广网记者 张胜坡 摄）
据媒体报道，留神峪煤矿还存在通过第三方公司雇佣矿工的现象。刘强介绍，他在职时，该矿有大部分“暗面”作业是由外包队伍承接的。为追赶施工进度，包工头让手下矿工违规开采、私自拆除机电设备漏电及短路等防爆保护装置的现象屡见不鲜。“把保护取了，两根线直接搭上，它就不会跳闸了。”
刘强坦言，当年他在矿上工作时，有一次在“明面”检测到瓦斯超限，并上报了领导，反被指责“太胆小”。“别人下来啥事也没有，你一下来就这事那事的，跟上你我连觉都睡不好。”他还记得自己当时被埋怨。
幸存矿工：每逢检查，会临时封闭“暗面”
矿方又如何应对检查？据张勇介绍，通往“暗面”的巷道通常设有两处出入口，矿方会根据检查的规格采取不同的封堵策略。每逢遇到大型专项检查，矿方会提前一两天让人用水泥和砖块将两处入口彻底封死，制造出该区域已废弃或无人作业的假象；若是常规的小型检查，矿方则只封堵外侧显眼的入口，在内部预留一条隐蔽的迂回通道。“里面拐了好多弯，从小路还可以进去。”张勇说。
张勇回忆，就在事故发生的前三四天，矿区刚刚经历了一轮安全检查。当时，通往“暗面”的入口被临时封闭，检查的风声刚一过去，封堵的墙体便在深夜被迅速撬开，机器轰鸣，采煤作业随即恢复。
幸存矿工陈志告诉记者，他来留神峪煤矿不到三个月，至少经历了三四次检查。仅5月份就有两次检查，最长的一次停工两天，最短的一次停了几个小时。
留神峪煤矿的矿井监控室（央广网记者 张胜坡 摄）
央广网记者在矿井口实地核查发现，悬挂的入井人员公示牌信息定格在5月22日事故当天，账面统计当班入井124人，事发时井下实际作业人员高达247人。对此，刘强告诉记者：“矿方肯定知道每个班次的实际入井人数的，他们有两份花名册。一本对内用于核算工资、统计考勤；另一本则是专门给检查人员看的。”
陈明志表示，监管部门会向每个矿场派驻安监员，而且不止一人，他们每天都要下井。理论上，只要这个矿有超范围或者其他违法违规开采，是瞒不过驻矿安监员的。但是，“让安监员睁一只眼闭一只眼也并非不可能”。
监管部门：受利益驱使，私营煤矿和中小型煤矿存在隐蔽工作面居多的情况
近年来，多起重特大矿难背后都晃动着“隐蔽工作面”的影子，且普遍存在瓦斯监控系统造假、人员定位系统造假等问题。国家矿山安全监察局自2023年起开展集中打击行动，一年时间内就清理了全国510个隐蔽工作面。
2024年，国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的文件指出，要重拳出击“打非治违”，要通过矿井人员定位及分布、风量分配、用电量监测、产量来源、运输量来源、瓦斯涌出量来源、涌水量来源、民用爆炸物品使用地点等逐因素分析比对，深挖细究隐蔽工作面作业、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等行为。
但这一行业顽疾可以说是屡禁不止。据《中国煤炭报》报道，在2023年开展集中打击煤矿隐蔽工作面期间，国家矿山安全监察局就通过思想发动、政策引导，让全国煤矿企业主动上报隐蔽工作面，但收效甚微。一些煤矿隐瞒工作面的主观意愿较为强烈，一些监管部门也存在打击煤矿隐蔽工作面主观意愿不高、能力欠缺等问题。
留神峪煤矿的安全生产挂牌责任制及县级领导联系责任人公示牌（央广网记者 张胜坡 摄）
在陈明志看来，“暗面”产出的“黑煤”是无需缴税的暴利资源，不仅能让矿方赚得盆满钵满，更滋生了一个利益分配格局，相关人员构筑起稳固的包庇链条。
在《中国煤炭报》的相关报道中，国务院安委办矿山安全有关督导组成员曾介绍，煤矿隐瞒工作面的主要原因体现在四个方面。一是一些煤矿系统复杂，采掘布局不合理、采掘接续紧张，违规布置多个工作面并隐瞒。二是一些煤矿受利益驱使，通过隐瞒工作面掩盖超规定数量布置工作面、超能力组织生产等违法违规行为。三是一些井田面积小、资源面临枯竭的煤矿，布置不正规工作面或超层越界开采。四是一些煤矿实际控制人或上级公司盲目下达不切实际的产量、利润指标，煤矿为完成指标违法违规组织生产。
相关督导组成员还介绍，私营煤矿和中小型煤矿存在隐蔽工作面居多的情况，主要有几方面原因，一是煤炭价格利润可观，这类煤矿负责人更容易受到利益驱使，为了钱不要命。二是安全投入少，煤矿负责人法治意识淡薄，投机倒把心理作祟，更容易超层越界开采，从而导致出现隐蔽工作面。三是这类煤矿资源储量相对较少，更容易出现越界盗采行为，从而通过隐瞒工作面增加开采量。四是煤矿负责人的专业性不强、风险意识较弱，职工对煤矿负责人的要求唯命是从，层层失管失控。
据央视新闻报道，在留神峪煤矿应急指挥调度中心，有两张井下的平面示意图，即所谓的“阴阳图纸”，井下实际分了上下两层两个作业面，此次爆炸事故发生在9+10号煤层的作业面，出现积水的巷道大概是9+10号煤层里的三条巷道，救援人员发现下面的两条巷道地面都出现了明显塌陷，并有大量爆炸冲击痕迹，有很多设备受损。（文中受访人物为化名）
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